Investigación

Intervención ante la Corte Constitucional — Ley 2084 de 2021, Artículo 20 (Inhabilidades deportivas)

Con ocasión del expediente D-0017669, el Departamento de Derecho Laboral y el Observatorio Laboral de la Pontificia Universidad Javeriana presentaron ante la Corte Constitucional una intervención sobre la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 20 de la Ley 2084 de 2021, que permite inhabilidades deportivas de carácter perpetuo. El escrito revisa la jurisprudencia de la Corte sobre inhabilidades intemporales (sentencias C-038 de 1996, C-230 de 2003 y C-630 de 2012), según la cual una sanción perpetua solo es válida si tiene consagración constitucional expresa, y el legislador ordinario no puede crear penas o inhabilidades de por vida sin un límite temporal y un juicio de proporcionalidad. En este caso, la sanción ni siquiera fue fijada directamente por el Congreso, sino delegada a terceros (las federaciones deportivas), lo que agrava la tensión con el artículo 28 de la Constitución. El documento repasa además el tratamiento de este tipo de sanciones en el derecho comparado y arbitral del deporte (TAS, Oleg Oriekhov v. UEFA; TEDH, Mutu y Pechstein c. Suiza), que exige garantías de debido proceso y proporcionalidad incluso en regímenes disciplinarios privados de carácter asociativo. La intervención solicita a la Corte declarar la exequibilidad condicionada de la norma, en el entendido de que la inhabilitación de por vida no podrá producir efectos en Colombia hasta que el Congreso expida una regulación legal expresa que defina sus presupuestos, límites, criterios de proporcionalidad y garantías de revisión.

Propuestas Reglamentarias para el Sector Trabajo

Este informe reúne, depura y articula un conjunto de propuestas reglamentarias orientadas a la implementación de la Ley 2466 de 2025, ofreciendo desde la academia una base técnica y jurídica para convertir los mandatos legales en disposiciones aplicables, verificables y coordinadas. El mercado laboral colombiano muestra una recuperación relevante, aunque incompleta: a abril de 2026 la tasa de desempleo se ubicó en 8,8 %, la tasa global de participación en 64,8 % y la cotización a pensiones en 45,8 %, con cerca de 2,6 millones de empleos creados entre 2022 y 2026. Sin embargo, alrededor del 45 % de las personas trabajadoras continúa percibiendo ingresos inferiores al salario mínimo y cerca de seis de cada diez ocupados carecen de contrato escrito. El documento examina los límites de la potestad reglamentaria —legalidad, necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica, protección de datos, sostenibilidad fiscal e interoperabilidad— y los aplica a nueve proyectos de decreto: inclusión laboral de personas con discapacidad, convenios laborales para víctimas del conflicto armado, plataformas digitales de reparto, negociación colectiva, tercerización e intermediación laboral, trabajo deportivo, afiliación por empleadores agropecuarios, cotización de independientes con ingresos inferiores a un salario mínimo, y formalización y registro del trabajo doméstico.

Intervención ante la Corte Constitucional — Artículo 115 del CST (Ley 2466 de 2025)

Con ocasión del expediente D-17765, el Departamento de Derecho Laboral y el Observatorio Laboral de la Pontificia Universidad Javeriana presentaron ante la Corte Constitucional una intervención sobre la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 115 del Código Sustantivo del Trabajo, modificado por el artículo 7 de la Ley 2466 de 2025. El escrito sostiene que el artículo 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos no es extensible al procedimiento disciplinario laboral, pues este no constituye un proceso judicial sino una manifestación de la subordinación propia del contrato de trabajo. Argumenta, con apoyo en la jurisprudencia de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia, que la terminación del contrato con justa causa no es asimilable a una sanción disciplinaria, y que fue una decisión consciente y deliberada del Congreso —no un vacío legislativo— reservar el procedimiento del artículo 115 exclusivamente para las sanciones disciplinarias. Señala además que la Sentencia C-593 de 2016 carece de valor de precedente en esta materia por tratarse de cosa juzgada aparente. La intervención solicita a la Corte declarar exequible la norma demandada y exhortar al Legislador a regular de manera concreta las garantías procedimentales aplicables a la terminación del contrato de trabajo con justa causa.

Un aumento de ingresos laborales demasiado grande

En el primer trimestre de 2026, los ingresos laborales reales promedio crecieron un sobresaliente 16% anual. También se encuentran incrementos importantes para empleados privados, independientes, todo tamaño de empresas y diversos sectores económicos, aun cuando la economía creció un modesto 2,2%. La nueva administración debe revisar los posibles errores de medición en las estadísticas del mercado laboral colombiano.

¿Pueden el DANE y PILA contar dos historias distintas sobre el mismo mercado laboral?

Hacia un mercado laboral más justo y eficiente en Córdoba

Estudio del mercado laboral del departamento de Córdoba y de su capital, Montería, entre 2018 y 2024. Combina el procesamiento de la **Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH–DANE)** con **17 entrevistas semiestructuradas** a trabajadores urbanos y rurales, empresarios, gremios, academia y funcionarios públicos. Los indicadores convencionales —desempleo contenido, ocupación en crecimiento— esconden un mercado que falla de manera sistemática: más del **80 % de la fuerza de trabajo no cotiza al sistema pensional**, el **75 % de los ocupados gana menos de un salario mínimo** y el **64 % de las unidades productivas** son trabajadores por cuenta propia sin ningún empleado. La investigación propone la categoría de **Subsistencia Dinámica** para explicar la informalidad no como pasividad cultural, sino como una estrategia adaptativa racional frente a la *Paradoja de la Formalidad Impagable*. Suma además un **Indicador de Brecha de Empatía**, que mide la distancia emocional entre actores y documenta una disonancia de expectativas entre Gobierno (2,6), Academia (2,9), Gremios y Trabajadores (ambos 3,7). Cierra con nueve ejes de recomendaciones de política pública.

Propuestas Agenda Legislativa Laboral

Conjunto de propuestas técnicas para la agenda legislativa laboral en Colombia, abordando reformas necesarias en derecho del trabajo y seguridad social.

¿Quiénes componen la fuerza laboral en Colombia?

Caracterización detallada de la fuerza laboral colombiana: composición demográfica, sectorial, formal e informal, con datos del DANE.

Régimen Simple de Contratación Laboral: una propuesta de formalización laboral y de seguridad social

Propuesta técnica para crear un régimen simplificado de contratación laboral que facilite la formalización del empleo y el acceso a la seguridad social.

Evolución y caracterización del mercado laboral en Colombia: comparación entre los sectores público, privado y cuenta propia 2020-2024

Estudio comparativo de la evolución del mercado laboral colombiano entre 2020 y 2024 en los sectores público, privado y cuenta propia, con enfoque en cumplimiento normativo.

La reforma de cara al Informe de la Comisión de Expertos de la OIT

¿Es útil la comisión de concertación de salario mínimo en Colombia?

Análisis sobre la efectividad de la comisión permanente de concertación de políticas salariales y laborales en Colombia, su rol histórico y propuestas de reforma.